bet36365体育在线live

为充分发挥依法行政考核对法治政府建设的重要推动引领作用，根据《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2017年度法治政府建设工作安排的通知》（宛政办〔2017〕31号)和《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市依法行政考核方案的通知》（宛政办〔2015〕100号，以下简称《通知》)，结合我市依法行政工作实际，制定本实施方案。

一、考核对象

考核对象为《通知》确定的纳入市政府依法行政考核范围的单位，共63个（见附件1）。

二、考核内容

各考核对象在2017年1月1日至2017年12月31日期间的依法行政工作（具体内容见附件2、3）。

三、考核组织

此次考核在市全面推进依法行政工作领导小组统一领导下进行，由市全面推进依法行政工作领导小组办公室负责组织实施，市全面推进依法行政工作领导小组各成员单位（市政府办、市监察局、市编办、市政府法制办、市发展改革委、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市审计局）全程参与。

四、考核方式

此次考核由行政系统内部考核、社会评议和加减分评定三部分组成。考核采取百分制，按以下公式计算：行政系统内部考核得分（满分100分）×85%+社会评议得分（满分100分）×15%+加分减分=最终得分（若某些单位需考核的内容满分不足100分的，按实际情况换算）。

（一）行政系统内部考核：采取日常考核、实地考核、集中评查相结合的方式进行。

1.日常考核。由市全面推进依法行政工作领导小组有关成员单位和其他相关单位对所负责推动的法治政府建设内容依据网络督导平台掌握情况及其他日常掌握情况进行考核(具体内容见附件2、3)。相关单位依据本实施方案，对由本部门负责推动、采取日常考核方式进行考核的依法行政工作内容打分，详细说明扣分原因，及时提交市全面推进依法行政工作领导小组办公室。

2.实地考核。组成4个考核组，每组5人,由市全面推进依法行政工作领导小组成员单位选派人员组成。由考核组采取听取考核对象负责人依法行政工作汇报，现场随机抽取依法行政工作领导小组部分成员单位主要负责人进行依法行政能力测试、抽查案卷、查阅文档资料、现场查看工作情况等方式进行。考核组对需要在实地考核环节考核的内容打分、详细列明扣分原因，提交市全面推进依法行政工作领导小组办公室。

3.集中评查。考核组带回需要集中评查的资料（具体内容见附件2、3），由市全面推进依法行政工作领导小组办公室组织进行集中评查。

（二）社会评议：由市全面推进依法行政工作领导小组办公室委托专业调查机构采取发放问卷、电话访问、实地走访等方式，征询公民、法人和其他组织对各考核对象依法行政工作的评价意见，形成社会评议部分的得分。

（三）加减分评定：市全面推进依法行政工作领导小组办公室依据日常工作和依法行政考核过程中掌握的情况，对依法行政工作成绩突出或者存在严重问题的考核对象分别进行加分或减分。

1.各考核对象在工作中具有下列情形之一的，在总分中增加1分：依法行政工作成绩突出，获省市级以上机关表彰奖励，或者被省市级以上机关评定为先进单位、示范单位的；依法行政工作被省市级以上机关作为典型经验予以介绍推广的；依法行政工作被市级以上主要新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的；市全面推进依法行政工作领导小组办公室确定的其他情形。加分情形为同一事项的，不重复加分；累计加分超过3分的，以3分为限。

2.各考核对象在工作中具有下列情形之一的，相关考核事项按零分计算，并且在总分中再扣1分：超越法定权限或者违反法定程序作出重大行政决策，造成重大损失或者恶劣影响的；违法行政或者行政不作为，引发恶性事件或者重特大安全、环境等事故的；不履行生效的司法判决和裁定、行政复议决定以及行政执法监督决定，造成严重后果的；在考核工作中弄虚作假的；市全面推进依法行政工作领导小组办公室确定的其他情形。扣分情形为同一事项的，不重复扣分。

五、考核步骤

全市2017年度依法行政考核于2017年12月15日至2018年1月31日实施，分五个步骤进行，即考核准备、实地考核、集中评查、问题反馈、考核问题复核。

（一）考核准备。考核对象准备好2017年度依法行政工作相关材料备查或供考核组带回（采取日常考核方式进行考核的除外）。市全面推进依法行政工作领导小组各成员单位按照要求选派工作人员参与考核，并参加由市全面推进依法行政工作领导小组办公室组织的考核业务培训。

（二）实地考核。考核组对考核对象进行实地考核。

（三）集中评查。由市全面推进依法行政工作领导小组办公室组织人员对考核组带回的规范性文件、重大行政决策文件、行政执法案卷、依法行政能力建设和法治政府建设落实机制等相关资料进行集中评查。

（四）问题反馈。市全面推进依法行政工作领导小组办公室对考核中发现的需要沟通和确认的问题向考核对象进行反馈。依据督导平台掌握情况进行考核的，问题反馈贯穿整个考核年度，除特别要求外，不再进行集中反馈。

（五）考核问题复核。考核对象对考核中存在的问题有异议的，在收到反馈通知之日起5个工作日内提出复核申请；市全面推进依法行政工作领导小组办公室在收到申请之日起5个工作日内进行复核，并将复核结果告知申请单位。

六、考核结果认定和运用

考核结束后，由市全面推进依法行政工作领导小组办公室拟定考核结果等次，征求市全面推进依法行政工作领导小组成员单位意见建议后，确定依法行政考核结果等次，形成2017年度依法行政考核情况报告，上报市全面推进依法行政工作领导小组审定。考核结果以通报或其他形式反馈给考核对象，同时报市绩效办纳入绩效考评，并抄送市纪委和市委组织部。对连续3年考核优秀的考核对象及主要负责人提出表彰奖励建议报市政府。对年度考核不合格的考核对象的主要负责人进行约谈，并作为督促整改的重点单位，加强指导和监督。

七、工作要求

（一）各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，合理安排，严格按照本实施方案的要求，积极做好考核相关工作，确保全市依法行政考核工作顺利实施。

（二）市全面推进依法行政工作领导小组各成员单位要强化分工协作，注重沟通交流，形成工作合力，保障依法行政考核各项工作落到实处。

（三）考核工作人员要增强责任意识，严肃考核纪律，保证考核过程公开公正、考核结果反映工作实际；考核对象要实事求是，提供真实、客观、准确的考核材料，严禁弄虚作假；考核组进行实地考核时，要严格遵守中央八项规定精神，轻车简从、务求节俭。

（四）各级各部门要通过考核查找存在的不足和问题，采取有针对性的措施进行整改，并向市全面推进依法行政工作领导小组办公室书面反馈整改情况；要注重归纳总结好经验、好做法，并加以推广。

（五）进行实地考核的时间安排和具体事项由市全面推进依法行政工作领导小组办公室另行通知。各级各部门在考核工作中遇到的问题请及时与市全面推进依法行政工作领导小组办公室联系。

联系人：周博高磊

联系电话：0377-63161876

传真：0377-63161876

附件：1.纳入2017年度依法行政考核范围的单位名单

2.2017年度依法行政考核内容和评分细则（县区政府）

3.2017年度依法行政考核内容和评分细则（市直行政

执法部门）

附件2：县区政府.xls

附件3：市直行政执法部门.xls